ชาวอิตาลีพ่ายแพ้ต่อนายกรัฐมนตรี บาคาร่า มัตเตโอ เรนซี อย่างท่วมท้น จำนวนการลงประชามติครั้งแรกเมื่อวันที่ 4 ธันวาคม แสดงให้เห็นว่ามีคะแนนเสียงไม่ถึง 60 เปอร์เซ็นต์ที่ปฏิเสธแผนการปฏิรูปรัฐธรรมนูญของ Renziโดยมีคนสนับสนุนมากกว่า 40 เปอร์เซ็นต์เพียงเล็กน้อย ผู้มีสิทธิเลือกตั้งมีความแข็งแกร่ง โดยมีผู้ลงคะแนนที่มีสิทธิ์มากกว่า 68.5 เปอร์เซ็นต์ภายในประเทศที่เข้าร่วม
อะไรต่อไป
การลงประชามติเกิดขึ้นเมื่อสิ้นสุดระยะเวลาอันยาวนานของภาวะเศรษฐกิจถดถอยและการเติบโตที่เชื่องช้า ซึ่งทำให้ธนาคารของอิตาลีอ่อนแอลง และผลักดันการกู้ยืมของรัฐบาลในระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์
ในทางปฏิบัติ หมายความว่ารัฐบาลอิตาลีต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าธนาคารของประเทศสามารถเข้าถึงเงินทุนได้อย่างเพียงพอ รัฐบาลยังต้องเพิ่มรายรับและลดรายจ่าย ในขณะเดียวกัน ต้องจัดการผู้อพยพมากกว่า 173,000 คนที่เดินทางมาอิตาลีในปีนี้ ข้ามทะเลเมดิเตอร์เรเนียนจากอนุภูมิภาคทะเลทรายซาฮารา และจะต้องปฏิรูปกฎหมายการเลือกตั้งฉบับใหม่ ซึ่งเขียนขึ้นโดยอิงจากสมมติฐานที่ว่าชุดรัฐธรรมนูญจะได้รับการอนุมัติ ก่อนสิ้นสุดอำนาจหน้าที่ของรัฐสภาห้าปีในปัจจุบันในปี 2018 ซึ่งเป็นวาระนโยบายที่ซับซ้อนอย่างมหาศาล
ความท้าทายทางการเมืองนั้นสำคัญยิ่งกว่า
การลงประชามติของอิตาลีไม่เหมือนกับการลงคะแนนเสียงในสหราชอาณาจักรเกี่ยวกับการเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปหรือการเลือกตั้งของโดนัลด์ ทรัมป์ในสหรัฐอเมริกา อิตาลีไม่เพียงแค่ผ่านการจลาจลแบบประชานิยม ชาวอิตาเลียนกลับเปิดเผยถึงความแตกแยกอย่างลึกซึ้งว่าควรปกครองประเทศอย่างไร
ชาวอิตาลีไม่ปฏิเสธ Renzi มากเท่าที่พวกเขาปฏิเสธสิ่งที่พวกเขาเห็นว่าเป็นการเสริมสร้างความเข้มแข็งของรัฐบาลแห่งชาติและลดอำนาจของวุฒิสภาและรัฐบาลระดับภูมิภาค ทีม Renzi แย้งว่าการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้จำเป็นเพื่อให้รัฐบาลสามารถปฏิรูปสถาบันอื่นได้ง่ายขึ้น ฝ่ายตรงข้ามของพวกเขาตอบว่าเสียงมากเกินไปถูกละทิ้งจากกระบวนการทางการเมืองเป็นผล
คุณค่าในการเล่น
การลงประชามติบังคับให้ชาวอิตาลีเลือกระหว่างรัฐบาลที่เป็นตัวแทนอย่างแท้จริงกับรัฐบาลที่สามารถตัดสินใจได้ยาก
ถึงกระนั้นทั้งผู้สนับสนุนที่ “ไม่” และผู้สนับสนุน “ใช่” ต่างก็ยอมรับอย่างกระตือรือร้นว่าพวกเขาต้องการเปลี่ยนสถานะที่เป็นอยู่
อิตาลีปฏิรูปได้ยากเพราะรัฐบาลต้องมีเสียงข้างมากในสภาทั้งสองแห่งของรัฐสภาอิตาลีจึงจะผ่านกฎหมายได้
สถานการณ์ในอิตาลีนั้นท้าทายยิ่งกว่าการหยุดชะงักที่พบในสหรัฐอเมริกา เมื่อฝ่ายต่าง ๆ ควบคุมสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาแห่งสหรัฐอเมริกา ประธานาธิบดีสามารถทำงานเพื่อค้นหาการประนีประนอมระหว่างทั้งสองห้อง แม้ว่ารัฐสภาจะถูกควบคุมโดยพรรคอื่นที่ไม่ใช่ประธานาธิบดี แต่ก็ยังมีที่ว่างที่จำกัดสำหรับการประนีประนอม
ในทางตรงกันข้าม หากรัฐบาลอิตาลีสูญเสียความเชื่อมั่นของทั้งสภาผู้แทนราษฎรหรือวุฒิสภา รัฐบาลนั้นก็จะตกไป นั่นคือเหตุผลที่รัฐบาลอิตาลีมักมีอายุขัยสั้นเช่นนี้
Renzi พยายามทำลายการหยุดชะงักนี้โดยเปลี่ยนพื้นฐานบางอย่างเกี่ยวกับวิธีการทำงานของระบอบประชาธิปไตยในอิตาลี ภายใต้กฎหมายการเลือกตั้งฉบับใหม่ที่เขียนขึ้นเพื่อดำเนินการควบคู่ไปกับแผนการปฏิรูปรัฐธรรมนูญ ผู้นำของพรรคการเมืองหลักจะเสนอรายชื่อผู้สมัครรับเลือกตั้งสภาผู้แทนราษฎรแบบปิด หากการปฏิรูปรัฐธรรมนูญผ่านไป สมาชิกวุฒิสภาจะได้รับการเสนอชื่อจากรัฐบาลระดับภูมิภาค ผู้ลงคะแนนประชามติปฏิเสธการปฏิรูปเหล่านี้เพื่อสนับสนุนการเลือกตั้งโดยตรงมากขึ้น
ในขณะที่ประชาชนชาวอิตาลีเห็นพ้องต้องกันเกี่ยวกับพื้นฐานของวิธีที่พวกเขาต้องการให้ระบอบประชาธิปไตยของพวกเขาทำงาน ผู้นำจากส่วนต่างๆ ของสเปกตรัมทางการเมืองของประเทศไม่เห็นด้วยกับแง่มุมของชีวิตทางการเมืองและเศรษฐกิจของอิตาลีที่จำเป็นต้องได้รับการเปลี่ยนแปลง และพวกเขาไม่เห็นด้วยในการเปลี่ยนแปลงที่ควรจัดลำดับความสำคัญ . ในขณะที่รัฐสภาหันความสนใจไปที่การปฏิรูปกฎหมายการเลือกตั้ง อีกไม่นานอุณหภูมิของการอภิปรายจะเพิ่มขึ้นอีกครั้ง
ผลกระทบทางการเมือง
Five Star Movement (M5S) ของ Beppe Grillo อยู่ในตำแหน่งที่ดีเพื่อใช้ประโยชน์จากข้อขัดแย้งที่จะเกิดขึ้นในขณะที่ฝุ่นตกลงในการลงประชามติ
M5S คร่อมรอยแยกระหว่างผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ “ใช่” และ “ไม่ใช่” โดยสัญญาว่าจะฟื้นฟูรัฐธรรมนูญที่มีอยู่อีกครั้ง เมื่อมันจัดการขับไล่ชนชั้นสูงที่ปกครองประเทศได้ M5S ยังพยายามที่จะตัดขาดสื่อแบบดั้งเดิมและพรรคการเมืองโดยวางตำแหน่งตัวเองเป็นขบวนการระดับรากหญ้าที่เข้าถึงได้ทั่วประเทศ
ไม่มีอะไรน่าแปลกใจในวิธีการทำงานของ M5S การเคลื่อนไหวของประชานิยมทั่วโลกพยายามที่จะสร้างความสัมพันธ์โดยตรงกับผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ประเด็นคือข้อความนี้สะท้อนถึงส่วนแบ่งที่เพิ่มขึ้นของผู้มีสิทธิเลือกตั้งในอิตาลีซึ่งหวังว่าจะหาทางออกจากการทะเลาะวิวาทในหมู่ชนชั้นสูงที่แคมเปญการลงประชามตินำเสนอ
ตำแหน่ง M5S นั้นเรียบง่าย: ปฏิเสธพวกเขาทั้งหมด
โพลที่ทำขึ้นสำหรับ Macro Advisory Partners แสดงให้เห็นว่าชาวอิตาลีจำนวนมากเชื่อมั่นใน M5S ที่ปกครองอิตาลี เช่นเดียวกับความเชื่อมั่นในพรรคประชาธิปัตย์ที่ปกครองของ Renzi ยิ่งไปกว่านั้น ความมั่นใจนั้นก็เพิ่มขึ้นจากการโต้วาทีประชามติที่เข้มข้นขึ้น
แม้จะต้องเผชิญกับความยากลำบากที่ M5S มีต่อการปกครองกรุงโรมพวกเขาก็ยังต้องการให้พรรคมีโอกาสปกครองประเทศ
ชนชั้นสูงทางการเมืองของอิตาลีมีแนวโน้มที่จะตอบโต้ด้วยการกำหนดสูตรการเลือกตั้งบางอย่างเพื่อจำกัดโอกาสที่ M5S จะได้รับชัยชนะในการเลือกตั้งรัฐสภารอบหน้า นั่นคือเวลาที่ชนชั้นสูงจะต้องแสดงความสามารถในการเยียวยาความแตกแยกในประเทศ และแสดงความสามารถของพวกเขาในการปฏิรูปที่มีความหมายและยั่งยืน
หากไม่เป็นเช่นนั้นอิตาลีน่าจะมีการจลาจลแบบประชานิยม ไม่ว่าสิ่งนั้นจะนำ M5S ไปสู่อำนาจหรือส่งผลให้เกิดสถานการณ์ทางการเมืองใหม่ทั้งหมดนั้นยังคงถูกมองเห็น การลงประชามติตามรัฐธรรมนูญไม่ใช่ Brexit ของอิตาลี แต่นั่นอาจยังคงเกิดขึ้น เว้นแต่ว่าชนชั้นสูงทางการเมืองของอิตาลีจะพยายามหลีกเลี่ยง บาคาร่า
